9月18日，走进广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院诉讼服务中心，一间名为“赋强公证工作站”办公室里的繁忙景象吸引了记者的注意。工作站内，四五名工作人员有条不紊地为当事人答疑解惑，办理公证业务；工作站旁，立案窗口对接收的案件材料进行审查，征询当事人意愿后，将符合条件的案件转由工作站办理。赋强公证与诉讼立案衔接有序。
什么类型的纠纷可以通过赋强公证工作站办理？
“法院+公证”会擦出怎样的火花？
赋强公证，是对债权文书赋予强制执行效力的公证。经赋强公证的债权文书，可以不经诉讼直接成为人民法院的执行依据。自2022年1月起，武鸣区法院广泛运用赋强公证解纷模式，把脉矛盾纠纷诉源治理，强化执行后端保障，从“预防、快速、节省、疏减”靶向发力，开出“抓前端、治未病”良方。
坚持问题导向，打破“有纠纷就打官司”的惯性思维
武鸣区位于南宁北部，自2016年5月撤县设区以来，企业纷纷入驻广西—东盟经开区、伊岭工业集中区，城市规模快速扩张。但繁荣背后，暗藏隐忧，各类民商事纠纷尤其是金融纠纷急剧“涌向”法院。2022年之前，武鸣区法院民事案件收案数以21.8%的增量上涨，“案多人少”矛盾越来越突出。
2021年10月，武鸣区法院收到来自河北省某信托公司的执行立案申请。这是一起借款合同纠纷案，双方当事人在借款时已对借款合同进行赋强公证，因债务人未按约还款，信托公司凭借公证文书向法院申请强制执行。
“公证文书清晰载明双方的债权债务关系，办理起来效率很高，双方最终达成了执行和解。以此为契机，武鸣区法院以防范化解金融纠纷为切入点，探索赋强公证解纷新路径。”武鸣区法院立案庭庭长石金前说，赋强公证将传统的在后端化解纠纷，转变为在前端接入预防机制，能够节省时间、降低成本、提高给付效率，与金融债权实现的时效性要求与成本控制相契合。
话锋一转，石金前补充道，但是作为一项新举措，相较于“有纠纷就打官司”的惯性思维，运用赋强公证化解涉诉纠纷，困难在于“不信任、不愿用”，并且金融机构在修改合同的格式条款上也存在一定的困难。
如何解决法院与当事人“一头热、一头冷”问题，提升老百姓对赋强公证解纷模式的知晓率、首选率和满意率？
把问题找准，才能把对策谋实。武鸣区法院坚持问题导向、需求导向、目标导向，成立赋强公证工作站，邀请经验丰富的公证员常驻办案解纷；到金融机构、工业园区走访调研、分析对策，引导金融机构和企业将赋强公证相关条款写入交易合同或补充协议，将纠纷预防在前端、化解于诉前。
“经过法院释法引导，银行在借款合同条款中增加了赋强公证解纷选择，并在银行柜台开设赋强公证专窗。”南宁武鸣漓江村镇银行有限责任公司法务林夕霞说。据她介绍，该银行约有13.78%的客户选择了赋强公证，并且大多都自动履行完毕，进入执行程序的案件不到10件。
激发涟漪效应，让赋强公证成为“解纷优选项”
“解纷速度很快！拿到具有强制执行效力的公证文书，我不用担心对方赖账。”
“解纷效果很好！帮我争取到了延期还款，让我免于被起诉。”
9月18日10点刚过，在武鸣区法院立案庭法官和赋强公证工作站公证员的联合调解下，一起买卖合同纠纷的双方当事人就债务人在一个月内向债权人还清货款达成一致意见后，拿着公证文书满意地离开。
从一隅到全域，赋强公证这块“解纷石”溅起的“涟漪”从金融纠纷领域徐徐漾开，扩散至法定继承、租赁合同、物业合同、抚养费等更多符合受理条件的涉民生领域，从源头上减少诉讼增量。
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与既有解纷机制相比，赋强公证有什么独特之处？能产生什么积极效应？
“预防、快速、节省、疏减，这是赋强公证的优势，一个公证员一天大概能办4至5件案件，快的话当场、慢的话3天就能出具公证文书，越来越多当事人将赋强公证作为‘解纷优选项’。”常驻工作站开展解纷工作，南宁市南方公证处副主任许德荣对办理赋强公证业务驾轻就熟。
“预防”在矛盾未发时——通过引导双方当事人签署赋强公证债权文书，以白纸黑字明确债权债务关系，以强制执行效力震慑债务人按约履行义务，降低债权人实现债权的风险，有效预防涉诉纠纷。
“疏减”在矛盾发生后——以“诉前调解+赋强公证”的非诉解纷方式，推动调解程序前置，对进入赋强公证阶段的纠纷快速审核、快速办理，为当事人节省诉讼费、律师费等维权费用，减少案件进入诉讼程序。
2022年1月至今，武鸣区法院通过赋强公证解纷模式化解各类纠纷2648件，其中金融纠纷1368件，诉讼案件收案数下降6.43％，为群众缩短维权用时近90天，节省维权费用1236.77万元。
推动“强”“强”联手，加速兑现“纸上权益”
“由于赋强公证的债权文书必须以给付为内容，并载明债务人愿意接受强制执行的承诺，这意味着一旦债务人不履行义务或不完全履行义务，债权人可直接向法院提起强制执行申请。”武鸣区法院执行局局长黄成果说。
如何推动赋强公证与强制执行有效衔接？
武鸣区法院聚焦“公正与效率”，出台《关于赋强公证案件执行管理办法》，通过组建专门团队、开通快速执行通道、定期开展专项执行活动等方式，保障赋强公证与强制执行衔接得当，将公证文书上的“纸上权益”兑现成“真金白银”。
2022年3月初，因被农某拖欠10万元欠款，陆某到武鸣区法院提起诉讼。考虑到案件事实清楚、争议较小，立案庭法官主动进行释明引导，赋强公证工作站工作人员介入调解，双方当事人达成新的还款协议并当场办理了赋强公证。然而，还款期限届满后，农某仍未按约还款，陆某凭借公证文书向法院申请强制执行。
收到申请当天，武鸣区法院立即开通快速执行通道，向农某发出执行通知书和报告财产令，并对其名下的财产账户采取保全措施。在“强”“强”联手和法律震慑下，农某积极配合执行工作，最终双方当事人达成了执行和解。该案从作出赋强公证到执行完毕仅耗时1个多月，其中从执行立案到执结仅用了14天。
赋强公证“加速度”，强制执行有力度。截至2023年8月，武鸣区法院办理的赋强公证案件自动履行率达83%。针对未履行的案件，武鸣区法院今年以来开展了2场赋强公证案件专项执行活动，累计执结案件63件，执行到位金额约983万元。
抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。“诉讼并非解决纠纷的唯一途径，赋强公证一样能定分止争。我们将针对赋强公证解纷模式加强释法答疑和宣传引导，推动赋强公证在预防纠纷、化解矛盾、促进执行等方面发挥更大作用。”武鸣区法院党组书记、院长蒋铧毅说。